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环亚娱乐ag88手机版以德才用干部 唯实绩论德才——大同市创新干

文章作者:admin 添加时间:2018-09-25 08:13 来源:未知 浏览次数:
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  • 产品名称:环亚娱乐ag88手机版以德才用干部 唯实绩论德才——大同市创新干
  • 产品简介:2002年以来,大同市立足市情,建立了县处级领导班子和领导干部目标考核制度,经过8年实践探索、逐步改进完善,初步形成了年初制定目标、年中运行监控、年终综合考核和结果运用四个部分的年度目标考核评价体系,并在强化干部管理工作和领导班子建设上取得了良

产品介绍:

  2002年以来,大同市立足市情,建立了县处级领导班子和领导干部目标考核制度,经过8年实践探索、逐步改进完善,初步形成了年初制定目标、年中运行监控、年终综合考核和结果运用四个部分的年度目标考核评价体系,并在强化干部管理工作和领导班子建设上取得了良好成效。

  目前,全市党的建设得到全面加强,领导班子思想作风全面改进,党风廉政建设取得实效,依法行政稳步推进,精神文明创建开创新局,干部的基本素质、执政能力逐步提高,广大党员的先锋模范作用得到了充分发挥,经济社会各项指标取得新的突破。今年1—9月完成地区生产总值490亿元,同比增长18%;规模以上工业增加值198.7亿元,增长32%;财政总收入100亿元,增长12.3%;一般预算收入41.1亿元,增长16.2%;固定资产投资完成330亿元,增长29%。全市经济社会保持了健康平稳的发展势头。

  目标考核开展以来,大同市科学合理地确定考核指标,不断完善考核内容,合理配置权重,努力使考核指标符合经济社会发展的要求,有效发挥考核 “指挥棒”“风向标”的作用。

  一是以不同考核对象为根本,分类设置考核内容。该市遵循“突出重点、科学量化、积极创新、便于操作”的原则,将县区和市直单位目标分开制定,县区主要工作目标由 “班子和队伍建设”“科学发展”“重点项目建设”三部分构成;市直机关主要工作目标则包括 “班子和队伍建设”“职能工作任务”两部分。每部分目标又细化为若干目标项,并按百分制考核确定比例权重。以占考核权重55%的县区科学发展目标为例,就分解为优化与经济发展、民生改善与社会发展、生态建设与可持续发展三部分32项45个考核指标,由市统计局牵头制定。沈阳企业月薪3000元招聘遛狗员 要求本科学同时,市直机关还按照性质不同分为党委工作部门和专门机构、人民团体、政府工作部门三种类型分别打分排名。

  二是以不同工作重点为基础,及时调整考核指标。每年按照中央、省、市最新要求,调整考核指标,调整内容围绕中心工作,既注重考核经济建设情况,又注重考核经济社会协调发展、人与自然和谐发展,特别是履行维护稳定第一责任、保障和改善民生的实际成效;既注重考核已经取得的显绩,又注重考核打基础、利长远的潜绩,环亚娱乐ag88手机版!注重综合分析局部与全局、效果与成本、主观努力与客观条件等各方面因素。2006年以来全市考核目标重点强调了降低“GDP”考核权重,增加了对外经济发展、新农村建设、资源消耗指数、生态环境、绿化率等指标。2007年市直机关强调了机关效能建设、全省位次、主要任务等指标。从2008年开始,该市实施了历史文化名城保护复兴的战略工程,征地拆迁、城市建设、文物修复等又成为考核指标中的重要内容。

  三是以“项目建设”为重中之重,突显重要考核条目。2002年,项目建设完成情况就作为考评干部实绩的一项重要指标列入年度考核目标及评价标准,2005年后改称“重点项目”。重点项目主要包括三部分内容,一是推进项目,二是前期项目,三是为民办实事项目。每年对重点项目目标都要反复斟酌,去粗取精,仔细比对,合理量化分值。先由各县区遵照全市经济工作会议要求提出,然后由市政府办公厅牵头,组织市发改委、经委、环保等部门深入县区实地审定。严禁不符合国家产业政策的项目上马,严格控制高耗能、高污染项目。引导领导干部聚焦重点项目、主攻重点项目、服务重点项目,树立“抓招商就是抓发展、抓项目就是抓落实”意识,有力推动了招商引资工作,促进了项目建设。从2002年到2009年共列入考核项目1550项,引进资金2325.32亿元。其中2009年考核366项,项目招商引进资金893.48亿元,落地资金137.52亿元。

  把握不同区域、不同层次、不同类型领导班子和领导干部的实际,注重不同层次、不同方面考核体系的配套衔接,坚持定性考核与定量考核相结合、主观努力和工作基础相结合、群众满意和上级认同相结合,该市初步探索出了针对性和可操作性较强的合理方法。

  一是确立一个基本方式,将目标考核与年度考核捆绑进行。具体做法是:每年年底,市考核办提前将考核方案下发至各县区、市直机关,要求各单位做好年度总结、自查自纠,领导干部撰写述职报告,各责任部门做好单项考核,并函请省直部门给市直部门对口评价打分。在此基础上,考核办从有关部门抽调人员组成综合考核组,深入各县区、市直各部门,采用个人述职、民主测评、民意调查、个别谈话、实地察看等方式进行综合考核。考核结束后,市考核办进行全面汇总,结合有关部门“一票否决”情况,对县区、市直机关领导班子和领导干部量化计分,按总分排队提出拟定考核等次意见,提交考核领导组审议,报市委常委会确定。

  二是注重一个操作过程,严把实施程序确保公平公正阳光透明。在方法上做到简便易行,用纵向比较法对考核指标量化,用横向比较法排出位次;在程序上,坚持规范操作、分布实施,各个环节相互印证、相互补充;具体过程中严格按照“自查自评、专项考核、群众评议、查阅资料、个别谈话、综合汇总、等次评定、结果公示”等步骤推进年度目标考核工作。为充分反映民意,确定了“上级评下级、群众评干部、社会评部门”的“三评”模式,实行各县区、各部门正职对副职评分,市领导对县区党政班子成员及市直部门正职评分。为充分发扬民主,2005年始,全市实行了 “万人问卷大调查”,将考核工作对上负责与对下负责相结合,对存在问题的单位进行扣分处理。

  三是把握一个工作重心,对重点项目实行全面督查和重点督查。全面督查过程中,市委要求各考核责任部门定期上报目标进展情况,从宏观上对考核目标进行整体把握,如招商引资工作由市招商局实行月报、季分析、半年小结、全年汇总的督查运行机制。年中,市考核办组织人员,对县区、市直机关完成目标情况进行年中全面督查,发现问题,及时解决。重点督查,主要是对县区、开发区重点项目进展情况和主要经济指标完成情况进行了解,每年9至10月份,由市政府办公厅、发改委、住建委、环保局和考核办抽调人员深入各县区、开发区督查年度任务完成情况,解决问题,推动落实。2009年全市182项重点项目,开工率100%,完成投资430亿元,实现计划的124.31%。

  合理运用考核评价结果,是实施年度目标责任考核的意义所在。按照《公务员考核规定(试行)》等有关规定评定干部等次,对社会治安综合治理、安全生产、环境保护、信访工作、计划生育等“一票否决”的单位和个人,严格按照中央办公厅、国务院办公厅印发的 《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》处理,坚持将考核结果作为干部培养教育、管理监督、激励约束、选拔任用的重要依据,近几年,大多数提拔、重用人选是实绩突出、群众公论好的干部和历年目标考核中的优秀等次干部。在实践中有效解决干部“能上不能下”的问题,2002年以来,在对县区、开发区及市直机关每年的1180多名县处级干部的年度目标考核中,7名被定为不称职,8名被免职,4名被撤职,76名被诫勉谈线名被定为不定等次,当年不作为晋升级别和级别工资档次的考核年限。

  今年2月25日出台的《中共大同市委关于加强领导班子和领导干部年度考核的意见》,进一步强化了对考核结果的运用,其中规定:对评为“优秀”和“先进”的县区及“优秀单位”的市直机关,结合在全省排名情况,发放一定数量奖金;对年度考核确定为“优秀”等次的县级干部,奖励1000元,对连续三年评定“优秀”等次的干部记三等功,奖励2000元。对未完成年度工作任务且考核综合排名最后,或主要经济指标增幅低于全省平均水平的县区党政正职和市分管领导评价最后的党政副职,确定为基本称职。对市直机关考核排名末位且在上级对口评价中处于全省后3名的单位正职,w66利来确定为基本称职。基本称职连续两年的,确定为不称职。

  通过实施目标责任考核,不断完善考核内容,改进考核方法,强化结果运用,从而有效地促进了干部作风转变和各项工作落实。

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